界面新闻见习记者 郁娟

深圳市计划领先全国，率先建立碳排放双控制度。

10月7日，深圳市人民政府发布《深圳市碳达峰实施方案》，其中明确提出在“十四五”期间率先建立并实施碳排放双控制度、“十五五”期间碳排放双控制度体系基础扎实、运转顺畅的方案目标。

碳排放双控是指碳排放总量及强度的控制制度。中国自“十二五”起已定期提出碳排放强度（即单位生产总值二氧化碳排放）控制目标并执行，但碳排放总量控制制度尚未正式建立。

深圳是目前全国唯一在碳达峰实施方案中明确提出建立并实施碳排放双控制度的城市。方案一旦落地，其有望成为全国首个实行碳排放总量控制的地区。

当前中国正在谋划从能源消费总量和强度控制（下称能耗双控），逐步向碳排放双控转变。

2021年12月，中央经济工作会议首次释放能耗双控制度逐步转向碳排放双控制度的信号。今年7月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》。

国家气候战略中心主任徐华清日前在界面新闻专访中提及，建立碳排放总量控制制度旨在科学、有效、主动管控二氧化碳排放量，通过实施有约束力的二氧化碳总量控制目标及分解落实机制，促进经济结构优化升级。

深圳市政府在上述方案中表示，计划为国家、省推动能耗双控逐步转向碳排放双控提供深圳经验。

为实现上述目标，深圳市在能源、工业、交通等领域提出“碳达峰十大行动”。

其中，深圳在能源方面的战略为“控煤、减油、增气、增非化石、输清洁电”，将发挥天然气的支撑作用，要求管道天然气普及率到2025年达95%以上；“十四五”期间，累计新增光伏发电装机容量150万千瓦；构建现代智能电网体系，到2030年，交直流通道送电能力达到2500万千瓦，虚拟电厂负荷调节能力达到150万千瓦。

在交通领域，深圳计划到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力汽车比例达到70%左右；到2025年，累计建成充电设施60万个。

此外，深圳还提出了配套价格政策——对新能源车、传统燃油车实行差异化停车收费价格机制。

2022年1月，深圳市发展和改革委员会曾出台新能源汽车在公共场所、城市道路停车位停车减免停车费的政策，但为临时性政策，有效期截止今年12月31日。上述方案推出，有望促使长期性的类似政策出台。

截至目前，海南、福建等省也出台过对新能源车、传统燃油车实行差异化停车收费的价格政策。