就业是畅通经济循环的重要支撑和关键环节。4月26日，山东省政府新闻办召开的新闻发布会，今年一季度，山东就业形势实现良好开局。

其中，全省城镇新增就业27.6万人，同比增长10.8%；城镇新增就业人员中单位就业占比为84.8%，较去年提高11.5个百分点，就业稳定性明显提高。

“就业是经济社会运行的‘晴雨表’。”山东省人力资源和社会保障厅副厅长潘文勇在发布会上表示，一季度，随着全省经济运行持续回升向好，以及稳定和扩大就业政策措施持续发力，全省就业形势实现了稳中有增的良好开局。“下一步，我们将进一步强化就业优先政策，持续巩固就业恢复向好态势。”

高校毕业生就业工作摆在首位

潘文勇表示，山东一季度就业大局平稳向好，省人力资源和社会保障厅作为就业工作牵头部门，主要做了稳岗位、抓重点、促创业、优服务四个方面的工作。

稳岗位方面，一季度全省减轻企业社保缴费负担59亿元，为5.3万家企业解决用工39.13万人次，为1381家小微企业发放稳岗扩岗专项贷款58.3亿元，扶持企业稳岗扩岗7万多人。

抓重点领域，山东创新打造高校毕业生“政、行、企、校、家”五位一体促就业新模式，组织“职通央企”就业专项活动，试点建设大学生就业创业赋能中心，启动新一轮“三支一扶”计划招募工作，高校毕业生毕业去向落实率高于上年同期5.1个百分点。实施“社区微业”三年行动计划，持续开展城乡公益性岗位扩容提质行动，新安置上岗1.7万人。

促创业，即通过加大“创业提振贷”、专项商业贷发放力度，精准落实创业担保贷款政策，发放贷款60.37亿元，直接扶持创业1.94万人。

优服务方面，山东接续开展春风行动、就业援助月、民营企业服务月等招聘活动。春风行动期间，举办各类活动3819场，提供就业岗位224万个，签订就业（意向）协议52.73万人，包车、专列（包车厢）、包机运送3.8万人，发放就业补贴9.53亿元。“就业援助月”活动期间，各级人社部门走访1.93万户，帮助实现就业2.7万人。

在上述工作中，山东对高校毕业生就业工作尤为重视。

“山东是高校毕业生大省，2024届高校毕业生总量超过80万人，约占全国7%。面对这么大规模的高校毕业生，我们既要看到就业工作的压力，也要看到青年人才的红利。”省人力资源和社会保障厅就业促进处处长、一级调研员董廷杰表示，今年山东各级人力资源和社会保障部门把高校毕业生就业工作摆在首要位置，供需两端发力，多措并举促进高质量充分就业。

如加快政策性岗位招录进程，统筹省事业单位、国有企业、“三支一扶”等政策性岗位招录时间，安排均比往年提前1至2个月。

加码央企国企岗位资源开拓，组织开展“职通央企”高校毕业生就业专项行动，分类举办12场全省范围央企国企就业专项活动，提供就业岗位42687个。

加大人力资源服务机构进校园力度，组织全省160多家优质人力资源服务机构，与100多所高校达成了合作意向，为毕业生提供多层次、专业化就业服务。

“从5月到7月份，是高校毕业生离校前就业的‘冲刺期’。”董廷杰称，下一步山东各级人社部门将以“百日冲刺促就业”活动为总抓手，集中100天左右的时间，聚力促进高校毕业生尽早就业、顺利毕业。

高技能领军人才队伍建设居全国前列

值得注意的是，自去年山东省政府办公厅印发《关于加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见》，提出“培育塑造高技能领军人才”，实施“高技能领军人才培育行动”以来，山东在这一领域的发展也颇为迅速，进而推动实现更高质量的就业。

“加快培育锻造高技能领军人才是我们在激烈的人才竞争中赢得先机、赢得主动的关键举措。”潘文勇表示，一季度，全省新增高技能人才6.2万人，高技能人才总量接近410万人；中华技能大奖获得者达22人，享受国务院政府特殊津贴技能人才达70人，全国技术能手771人，国家级高技能领军人才总量位居全国前列。

潘文勇进一步分析称，山东之所以在高技能领军人才队伍建设方面走在了全国前列，主要是聚焦国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业需求，全面加强高技能领军人才培养。

具体来说，就是一方面做强做大技工教育，建成以技师学院为主要层次、技工学校梯次发展的现代技工教育体系，为高技能领军人才培育不断注入源头活水。截至目前，全省共有技工院校215所，在校生45万人，均位居全国第二位。

另一方面，发挥企业主体作用。探索校企双制、校中厂、厂中校等培养方式，做优“金蓝领”高端培训品牌，依托技工院校、大型企业集团开展因地制宜的培训，不断提升企业技能人才水平。

另外，山东还搭建多层次选拔平台，让更多的优秀高技能领军人才脱颖而出。如山东打造培育的“齐鲁首席技师”品牌，已选拔培养首席技师2102名，4年管理期内每人享受4.8万元的政府津贴。创新开展“山东省技术技能大师”选拔认定，在全国率先开展“技术技能大师”选拔认定，每人发放2万元政府津贴。支持优秀高技能领军人才在技能竞赛中大展身手，广泛开展“技能兴鲁”大赛，给予优秀选手“山东省技术能手”称号，已选拔培养“山东省技术能手”4528人，每人给予一次性奖励2000元。

“一季度，我们组织部署了2024年度‘技能兴鲁’省级一类、二类职业技能竞赛申报工作，收到竞赛项目申请311个，其中‘十强产业’及数字经济等新产业赛项占申请总数一半以上。”潘文勇说。

创新使用制度也是重要一环。

为了让高技能领军人才名利双收，山东创新评价制度，推进“新八级工”职业技能等级制度，全省共评聘特级技师280人，首席技师12人。在工程、农业、工艺美术等8个领域，实行职业技能与专业技术职称贯通评价，全省2969名技能人才获得相应领域的专业技术职称。

山东还创新使用制度，建设高技能领军人才信息库，组建“技师+工程师”团队，鼓励企业为高技能人才建立企业年金，让多劳者多得、技高者高薪。创新服务制度，为符合条件的高技能领军人才发放“山东惠才卡”，在住房保障、子女就学、职称评聘等29个方面提供支持保障。

今年将再开发10万个城乡公益性岗位

当然，除了上述吸引高技能领军人才的举措外，山东在就业方面还将拿出更大的诚意。潘文勇就表示，下一步，山东将强化就业优先政策，持续巩固就业恢复向好态势。

比如，给出更大力度的政策。调研制定促进高质量充分就业的相关意见，推出一揽子促进高质量就业的政策措施，健全山东特色就业优先政策体系。

更宽渠道拓岗位。大力支持民营企业和中小企业稳岗扩岗，落实援企稳岗政策，巩固民营经济和中小企业的就业主渠道作用；加快发展“社区微业”，打造认定一批“微工厂”“微车间”，扩大社区就业规模。

更高水平促创业。启动实施“创业齐鲁”三年行动，创新设立一批“创业街区”，优化降低创业担保贷款等政策门槛，激发各类创业主体活力。

更新模式优服务。全面推行“大数据+铁脚板”服务模式，通过大数据全面摸排失业人员、精准推送服务信息，组织就业服务专员进园区、进乡村、进社区、进校园、进家庭，由“人找政策”“人找服务”为“政策找人”“服务找人”。

兜牢困难群众就业的底线。对高校毕业生，组织实施“启航扬帆”专项行动，打造“政、行、企、校、家”五位一体促就业新模式；对农村劳动力，开展“鲁力同心”在鲁农村务工人员系列服务活动，全面推开农村劳动力就业集成改革；对城乡特困人员，滚动开发城乡公益性岗位，今年将再新开发岗位10万个，兜牢困难群众就业的底线。