记者 辛圆

国家发展和改革委员会新闻发言人金贤东周四表示，要加强政策预研储备，适时推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。

金贤东在当天的发改委月度新闻发布会上表示，宏观政策要适度加力、更加精准，加强逆周期调节。加快全面落实已确定的政策举措，统筹抓好项目建设“硬投资”和政策、规划、机制等“软建设”，促进“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）等政府投资项目尽快开工建设并形成实物工作量；推动加力支持“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策措施尽快落地见效，确保真金白银的优惠直达企业和百姓。

国家统计局上周公布的8月投资、消费和工业增加值数据均低于市场预期。其中，1-8月基础设施投资同比增长4.4%，连续5个月回落；8月社会消费品零售总额同比增速仅为2.1%，为年内次低水平。

金贤东提到，要深入实施扩大内需战略。投资方面，重点是发挥政府投资对社会投资的引导带动作用，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续向民间资本推介优质项目，积极稳妥实施政府和社会资本合作新机制，推动基础设施REITs常态化发行，进一步激发民间投资活力。

消费方面，他表示，发改委将与各部门各地方一道，深入实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力；用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新，进一步促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，积极打造消费新场景，培育消费新增长点。

此外，金贤东表示，要落实更大力度吸引和利用外资行动方案，加快实施2024年版全国外资准入负面清单，针对性解决外商来华投资面临的堵点难点卡点问题，进一步提升外商投资自由化便利化水平。同时，研究扩大全国鼓励外商投资产业目录。

商务部数据显示，2024年1-8月，全国实际使用外资金额5801.9亿元人民币，同比下降31.5%。

金贤东表示，要用好外资企业直接联系机制，优化外资企业服务保障，及时回应关切、解决诉求、提供服务。发挥重大外资项目工作专班作用，统筹协调解决项目落地涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等方面问题，推进重大外资项目加快实施。

他还提到，针对当前民间投资发展面临的难点堵点，发改委将抓好促进民间投资政策措施落实，持续推动解决影响民间投资高质量发展的制约瓶颈，千方百计激发民间投资活力和内生动力。

国家统计局数据显示，2023年，民间固定资产投资比上年下降0.4%。今年1-8月，民间投资下降0.2%。

据金贤东透露，国务院常务会议最近核准的5个核电项目，分别拿出10%的股份吸引民间资本参与，这充分体现了支持民营企业持续健康发展的决心。下一步，发改委将继续积极创造条件、破除准入障碍，在充分尊重企业投资意愿的前提下，坚持公平公开公正原则，吸引更多民间资本参与核电、铁路等重大项目建设。